La cohabitación, clave para la recuperación de los grandes carnívoros

La revista Science certifica el éxito de los grandes carnívoros en Europa: la cohabitación vence al apartheid.

A principios de los años 90 llegó a España un prestigioso especialista en osos del Fish and Wildlife Service americano que coordinaba la conservación del grizzly en los EEUU. Tras visitar la Cordillera Cantábrica acompañado de expertos y autoridades, dio una conferencia en Oviedo, donde expuso sus conclusiones finales. Éstas no podían ser más pesimistas: la población cantábrica de osos era demasiado pequeña, pero sobre todo vivía en un medio tan humanizado que sus posibilidades de pervivencia eran inexistentes.

Aquel biólogo tenía una enorme experiencia en USA y Canadá, pero los extensos paisajes americanos y su cultura de conservación le hicieron errar en su pronóstico para Europa. Allí, las grandes extensiones casi vírgenes con escasa o nula población humana han propiciado la separación entre animales y personas. En Norteamérica hay sitio para todos, lo cual les ha eximido de avanzar en la filosofía de la cohabitación; en el Parque Nacional de Yellowstone, que mide casi lo mismo que toda Asturias, no hay ni una sola cabeza de ganado, ni una sola persona viviendo aparte de los rangers y técnicos dedicados a la conservación de la fauna. Allí todo está organizado para evitar que la influencia humana perjudique a los lobos y a los osos. Sin embargo, en cuanto los lobos ponen un pie fuera del Parque y matan un solo ternero, son eliminados sin contemplaciones.

Frente a esta política de segregación norteamericana, la mayoría de los conservacionistas europeos iban por otro camino. Como Europa es un continente superpoblado, la última esperanza de los grandes carnívoros era ser tolerados por la sociedad. Con ayuda de indemnizaciones por daños se calmaba el malestar de los ganaderos, con pasos de fauna se intentaba paliar el efecto de las autopistas y grandes líneas férreas, con reuniones asesoradas por sociólogos se intentaban encontrar acuerdos entre conservacionistas y pobladores locales, y las subvenciones a la agricultura y la ganadería de la PAC para mantener la cultura y los paisajes rurales europeos como los hemos conocido desde hace siglos permitieron continuar en el campo a sectores económicos poco competitivos. Además, la Directiva de Hábitats obligó a los miembros de la Unión Europea a proteger a los grandes carnívoros, al tiempo que proporcionó recursos económicos y técnicos para reducir conflictos y hacer políticas de conservación más eficaces. Ante la mirada escéptica de muchos conservacionistas americanos, en Europa se fue consolidando la cultura de la cohabitación, que consiste en alcanzar acuerdos para hacer posible que los grandes carnívoros puedan vivir en zonas densamente poblados, asumiendo y tratando de minimizar los inevitables conflictos que esta convivencia conlleva.

El pasado 18 de diciembre, la revista científica Science –la más prestigiosa del mundo junto con Nature- ha certificado el éxito de esta política europea de conservación. En un artículo firmado por más de 70 coautores de 26 países europeos, entre ellos tres españoles –José Vicente López-Bao, de la Universidad de Oviedo, y dos miembros de la FOP, Juan Carlos Blanco y Guillermo Palomero–, Science ha confirmado sin lugar a dudas que los grandes carnívoros europeos se están recuperando a pesar de vivir en medios densamente poblados. Los 17.000 osos, 12.000 lobos, 9.000 linces euroasiáticos y 1.250 glotones de Europa han logrado sobrevivir y aumentar conviviendo con ganaderos, cazadores y actividades económicas diversas, gracias a leyes conservacionistas y una actitud favorable del público. El artículo demuestra que la mayoría de las poblaciones europeas de estas especies se encuentran estables o aumentando, y que el apartheid entre grandes carnívoros y actividades humanas es en Europa un paradigma inaplicable. En España, los osos cantábricos y los pirenaicos se encuentran también en proceso de recuperación, y lo mismo ocurre con la población ibérica de lobos que comparten Portugal y España. La nota que ensombrece esta buena noticia la pone la población de lobos de Sierra Morena, la única de las 10 poblaciones europeas de lobos en toda Europa que se encuentra en regresión.

La cohabitación, por tanto, ha sido la clave para esta recuperación, y ésta se basa en prevenir conflictos y en compensar los daños. En este sentido, y refiriéndonos a nuestros osos, preocupa la tardanza en el pago de los daños que se está registrando en los últimos años, con comunidades autónomas que pagan hasta 3 y 4 años después de producido el daño. También es alarmante el abandono que se está dando en las políticas de prevención en la Cordillera Cantábrica, que contrasta con lo experiencia reciente exitosa de los Pirineos, donde las acciones de prevención realizadas con las ovejas ha conseguido que en el año 2014 en el Parque Natural del Alt Pirineu no se haya registrado un solo ataque de oso.

También es muy necesaria la prevención de incidentes, concretamente ante la aparición de osos habituados que pueden acabar siendo problemáticos, disuadiendo a estos ejemplares –casi siempre jóvenes- en los casos de tolerancia ante la presencia humana. Por último, se debe regular adecuadamente el uso público en áreas oseras, especialmente el turismo de osos.

No podemos ocultar nuestra satisfacción por haber contribuido a este éxito europeo de conservación, trabajando durante años –junto con administraciones, otros científicos y ONGs y una multitud de protagonistas del medio rural español- en los programas que han hecho posible estos éxitos. Ahora, nos sentimos más animados que nunca para continuar por el camino de la cohabitación en nuestro empeño por conseguir la plena recuperación de las poblaciones españolas de osos.

Firmado un convenio de colaboración con la Universidad Politécnica de Madrid

La Fundación Oso Pardo acaba de firmar un convenio marco y un convenio específico de colaboración con la Universidad Politécnica de Madrid con la intención de promover la investigación científica aplicada y establecer bases rigurosas para el desarrollo de las acciones de conservación del oso pardo, y en especial de las relacionadas con la conectividad entre las dos subpoblaciones cantábricas.

Estos acuerdos se han establecido para consolidar la relación profesional con los equipos liderados por Santiago Saura, Maria Cruz Mateo y Alfonso San Miguel, de los Departamentos de Sistemas y Recursos Naturales y de Ingeniería y Gestión Forestal y Ambiental de la UPM, con los que la FOP lleva colaborando desde hace varios años. En concreto, el primer trabajo que se abordará en el marco de los acuerdos firmados es la elaboración conjunta de un plan de acción para la mejora del hábitat del corredor interpoblacional como área de presencia permanente de osos en la Cordillera Cantábrica, que se incluirá dentro de una de las acciones del proyecto LIFE “Desfragmentación Oso” que está siendo desarrollado por la FOP.

La investigación aplicada y el uso de datos y análisis científicos rigurosos como punto de partida para el diseño y el seguimiento de las acciones de conservación del oso pardo es una prioridad para la FOP, al igual que el intercambio de experiencias e información con otros equipos o especialistas que trabajan en aspectos similares en otras zonas geográficas o bajo otros puntos de vista.

Diciembre 2014


El desarrollo del convenio facilitará la adopción de medidas en el corredor interpoblacional


Balance del programa de voluntariado en Cantabria

En el marco del programa PROVOCA la FOP ha realizado diez jornadas de plantación, desbroces y varias rutas.

El Gobierno de Cantabria puso en marcha en el año 2012, promovido por la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Urbanismo y en colaboración con la Consejería de Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural, un programa de educación ambiental y voluntariado en Cantabria denominado PROVOCA. El objetivo de este programa es conocer, valorar, conservar y mejorar el entorno en que vivimos, y está destinado a la ciudadanía en general. Los distintos eventos son desarrollados por diferentes entidades , promoviendo de este modo la participación de la sociedad civil.

La Fundación Oso Pardo , que considera muy valiosas este tipo de iniciativas, participa en el programa desde el año pasado, con un balance muy positivo.

El grueso de las actividades de la FOP se engloban en el proyecto ‘Frutales para el Oso’, que consiste en la realización de plantaciones de enriquecimiento con especies de frutales de interés osero. A lo largo de 2013 y 2014 se han realizado 10 jornadas de voluntariado, todas ellas en Liébana y Campoo, con una media de 63 personas por jornada. Se han plantado en total 1.649 cerezos, 953 manzanos y 340 arraclanes, que en unos pocos años estarán dando alimento para los osos cantábricos. Los terrenos donde se han realizado las plantaciones son en su mayoría públicos, y en todos los casos se han firmado acuerdos de custodia del territorio con sus propietarios.

Adicionalmente, dentro de este programa y en el marco del proyecto “Caza y Oso” se han realizado desbroces en el entorno de puntos de tiro para evitar accidentes y confusiones entre jabalíes y osos. Por último, también se han realizado cinco rutas para conocer el hábitat osero, con un éxito absoluto de participación.

 

Actividades de plantación de frutales para el oso desarrolladas con elvoluntariado

 

La FOP recibe un premio de la Junta Nacional de Homologación de Trofeos de Caza

Se concede por las iniciativas de conservación, investigación y difusión desarrolladas por la FOP.

El pasado día 18 de diciembre la Fundación Oso Pardo recogió en Madrid un diploma de honor otorgado por la Junta Nacional de Homologación de Trofeos de Caza. Este organismo, dependiente del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, se encarga del control y medición de los trofeos de caza.

Tal como se destaca en el diploma, la distinción concedida a la FOP se otorga “en reconocimiento a la extraordinaria labor realizada en el ámbito de la conservación de las poblaciones de oso pardo en España, así como por las labores de investigación y difusión vinculadas a esta especie”.

El diploma fue entregado por el Secretario de estado Agricultura y Alimentación, D. Carlos Cabanas, y el presidente de la Junta Nacional de Homologación de Trofeos de Caza, D. Alonso Álvarez de Toledo, Marqués de Valdueza, en un acto muy concurrido celebrado en la sede del Ministerio, y en el que también impartimos una charla sobre la caza y la conservación.

D. Carlos Cabanas y el Marques de Valdueza entregando el diploma al presidente de la FOP

Desciende el número de lazos ilegales en el monte

A lo largo del 2014 se han retirado 11 lazos.

Desde la Fundación Oso Pardo seguimos constatando la menor presencia de lazos ilegales en los montes, lo que supone una buena noticia para la fauna en general y el oso en particular.

Los lazos, comúnmente de acero, se destinan habitualmente para cazar jabalíes, corzos o ciervos, y suelen ser colocados en pasos en el bosque utilizados por la fauna o en el entorno de praderas, de siega y diente, y en cultivos. En ellos pueden caer muchas especies de fauna, incluidos los osos, o domésticas, como perros. Su colocación es un delito que puede ser castigado con penas de cárcel de 14 a 24 meses , además de la inhabilitación para cazar durante un periodo entre 2 y 4 años.

Desde el año 1993, la FOP ha retirado de las zonas oseras 1.531 lazos ilegales. A lo largo del presente año, 11 han sido los lazos ilegales detectados, todos ellos en el occidente asturiano y varios en el marco de operativos conjuntos coordinados por el Principado de Asturias. Esta cifra contrasta con los 146 retirados en el año 2001, o los 225 de 2004. En los últimos años hemos constatado un descenso progresivo en su localización.

La disminución de lazos en el monte no significa que hayan desaparecido el problema: cualquiera de los que todavía se encuentran en el monte puede convertirse en una trampa que genera graves heridas o incluso la muerte, como hemos comprobado en el caso del oso muerto en un lazo en agosto de 2012 en el Parque Natural de Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias; en pocos meses se celebrará el juicio por este caso contra dos personas, presuntos responsables de su colocación, que se enfrentan a graves penas de cárcel.

Las Patrullas Oso de la FOP que realizan tareas de búsqueda y retirada de lazos desarrolladas en el Principado de Asturias están financiadas por la Fundación Biodiversidad.


Un vigilante de la FOP retirando un lazo localizado recientemente en Cangas del Narcea

Cantabria y los planes de gestión de la Red Natura 2000

Cantabria no ha aprobado ni uno solo de los planes de gestión de Red Natura 2000, a pesar de que el plazo finaliza el 31 de diciembre.

El pasado 1 de diciembre, la Fundación Naturaleza y Hombre, la Fundación Oso Pardo y SEO/BirdLife denunciamos el incumplimiento del Gobierno de Cantabria con la legislación estatal y comunitaria al no haber aprobado, ni siquiera tramitado, los planes de gestión de los espacios de Red Natura 2000.

La Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, establecía que los espacios de Red Natura 2000 tenían que tener aprobados sus planes de gestión antes de que finalizara 2010; dado que este plazo no se cumplió, la Comisión Europea abrió un procedimiento de infracción y estableció una prórroga, que se cumple el 31 de diciembre de 2014.

En este periodo, todas las Comunidades Autónomas del norte de España han aprobado sus planes o los tienen en tramitación con el fin de poder aprobarlos antes de que finalice el año, excepto Cantabria.

En respuesta a esta denuncia, la Dirección General de Montes emitió un comunicado afirmando que Cantabria tenía en ejecución los planes de gestión de los 21 Lugares de Importancia Comunitaria, cumpliendo de esta manera con la legislación comunitaria.

La realidad es que ejecutar un plan no significa que este haya sido aprobado, y su aprobación implica obligatoriamente una tramitación que no ha sido realizada, pues faltan trámites esenciales como el sometimiento de los planes de gestión a información pública.

El proceso de información y de participación pública es obligatorio y largo, para que los habitantes de los territorios y la sociedad en general puedan conocer y opinar sobre documentos de tanta trascendencia. En Cantabria, los trámites necesarios aún no han comenzado porque no ha habido ni un solo plan publicado en el Boletín oficial. Por eso, es imposible que tenga ningún plan aprobado, y por tanto en ejecución, para el 31 de diciembre, como previsiblemente si lo harán el resto de comunidades vecinas.

La Dirección General de Montes, por lo tanto, ha trasladado a la opinión pública una información engañosa, que nada tiene que ver con la realidad ya que no han sido aprobados ninguno de los 21 planes de gestión. Únicamente se cuenta con quince de ellos redactados , y con los 6 restantes ni siquiera se ha empezado: a pesar de sus afirmaciones previas, el 5 de diciembre conocimos que el gobierno cántabro autorizaba contratar al Instituto de Hidráulica de Cantabria para iniciar su redacción; entre estos, están planes tan importantes como los que van a condicionar la gestión de amplios territorios como Liébana, Campoo, los valles altos de Saja y Nansa o la Montaña Oriental.

Las consecuencias de este incumplimiento para la región y, especialmente, para los municipios que tienen en su territorio espacios Red Natura 2000, son serias, y pueden implicar la sanción de una multa millonaria -que la tendrán que abonar las CCAA incumplidoras-, problemas para ejecutar actividades y proyectos en Red Natura 2000 por la grave inseguridad jurídica generada, o la dificultad de acceder a fondos europeos para estos territorios al no existir el adecuado marco normativo. En suma, además de comprometer los objetivos de conservación que impulsa la Directiva Hábitats, el negligente retraso de la Comunidad Autónoma perjudica severamente los intereses de la población residente en Red Natura 2000 en Cantabria, necesitada de un urgente impulso a su desarrollo sostenible.

Sería deseable que la Comisión Europea no tomara medidas contra las Comunidades Autónomas incumplidoras, por las consecuencias negativas que tendría para ellas, pero cabe temer que, después de que haya habido ya una primera prórroga, nos encontremos en una situación comprometida.

Por otro lado, consideramos que, teniendo en cuenta la trascendencia de estos planes, es muy importante que la sociedad en general pero sobre todo la población afectada, los conozca bien y participe en su tramitación, lo que hasta la fecha no está sucediendo.

La subpoblación oriental de osos mejora su salud genética

El proyecto de investigación “Estudio genético del oso pardo en el Corredor interpoblacional y en la subpoblación oriental cantábrica” constata el rescate genético de la subpoblación oriental.

La Fundación Oso Pardo ha finalizado el proyecto “Estudio genético del oso pardo en el Corredor interpoblacional y en la subpoblación oriental cantábrica”, iniciado en el año 2013 y realizado en colaboración con ENEL Green Power España. Los análisis genéticos han sido realizados por investigadores del Museo Nacional de Ciencias Naturales -organismo adscrito al Centro Superior de Investigaciones Científicas – y el proyecto ha contado con el apoyo y la participación en todas sus fases de la Dirección General del Medio Natural de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León. También se ha contado con el apoyo de la Dirección General de Recursos Naturales del Principado de Asturias, que ha aportado muestras genéticas e información de interés para el estudio.

La población cantábrica de oso pardo se encuentra dividida en dos subpoblaciones separadas desde hace más de un siglo. Los primeros estudios genéticos realizados en los años noventa determinaron que ambas subpoblaciones estaban aisladas, que tenían características genéticas diferenciadas y que se había producido una importante pérdida de variabilidad genética, especialmente en el caso de la subpoblación oriental, que es la más pequeña y más amenazada, y en la que se describieron los menores niveles de variabilidad genética de todas las poblaciones de osos europeas. La baja variabilidad genética es un riesgo importante para esta subpoblación, que puede limitar su productividad y hacerla más vulnerable a problemas biológicos.

Desde finales de los años noventa del siglo pasado, ambas subpoblaciones están recuperándose, especialmente la occidental. Esto ha propiciado que las localizaciones ocasionales de osos dispersantes detectados en el Corredor interpoblacional hayan aumentado, y en un estudio desarrollado por la Universidad de Oviedo se detectó en la subpoblación oriental el primer caso de un cruce mixto entre un macho occidental y una hembra oriental, que tuvo lugar en 2008.

La intención del proyecto ahora finalizado era responder a algunas cuestiones trascendentales para el oso cantábrico: si la variabilidad genética en la subpoblación oriental aumentaba, y si el crecimiento de la subpoblación occidental cantábrica, con un censo actual superior a los 200 ejemplares, estaba dejando huella genética en la pequeña subpoblación oriental. Para ello, se han analizado 152 muestras de pelos y excrementos de oso pardo recogidas básicamente en la subpoblación oriental y en el Corredor interpoblacional entre junio de 2013 y agosto de 2014 por los equipos de la Junta de Castilla y León y la FOP.

Los resultados obtenidos analizando el ADN de las muestras, han respondido con creces a dichas preguntas y ponen de manifiesto que el aislamiento genético de ambas subpoblaciones cantábricas -lo que estaba considerado como un grave problema de conservación- está tocando a su fin.

Los análisis de las muestras recolectadas han individualizado con seguridad 26 osos, que deben considerarse una parte del censo de la subpoblación oriental, dado que el estudio no pretendía realizar un censo genético de esta subpoblación y ni el método ni el periodo de muestreo permitirían detectar todos los ejemplares presentes. Sobre estos 26 ejemplares se ha llevado a cabo el estudio genético.

El estudio ha constatado un importante flujo de ejemplares y de genes de la subpoblación occidental a la oriental: de los 26 ejemplares individualizados y genotipados con seguridad en la subpoblación oriental, 5 son osos con características genéticas orientales, 7 son osos con características genéticas occidentales y 14 son ejemplares con características genéticas mixtas. Es decir, este estudio ha detectado en 2013-2014 en la zona oriental 7 osos migrantes que han llegado desde la población occidental y 14 osos con algún grado de mezcla, procedentes de cruces mixtos entre ejemplares de ambas subpoblaciones. Esto ha sido posible sin duda gracias a la fuerte recuperación de la subpoblación occidental, que ha bombeado ejemplares hacia otras áreas, entre las que se incluye la subpoblación oriental.

Otras de las evidencias del estudio ha sido que, aunque la población cantábrica de oso pardo todavía está estructurada en dos grandes grupos de características genéticas diferenciadas, la llegada de osos dispersantes desde la zona occidental -y el consiguiente flujo de genes- ha propiciado que la variabilidad genética calculada en este estudio ha sido la más alta registrada hasta la fecha en esta subpoblación oriental. Según los datos obtenidos, se puede afirmar que la variabilidad genética de la subpoblación oriental ha dejado de ser la más baja registrada en osos europeos, situándose ahora por encima de las descritas en los Pirineos o los Apeninos italianos.

El aumento de la variabilidad genética implica grandes ventajas para la pequeña subpoblación oriental; entre otras, supone reducir la vulnerabilidad a problemas ambientales y enfermedades, y puede contribuir a que aumente el tamaño de las camadas.

De acuerdo con estos esperanzadores resultados, el Corredor interpoblacional se configura como un elemento clave para asegurar la recuperación de la subpoblación oriental, siendo necesario abordar todas aquellas medidas de permeabilización de las infraestructuras, que dificultan el paso de ejemplares, y de mejora del hábitat, que faciliten el flujo de osos entre ambas subpoblaciones e, incluso, la presencia permanente de osos en los montes del Corredor.

Aquí puede verse un video resumen del proyecto.

Personal de la FOP recogiendo muestras de genética

 

Muere el oso encontrado herido en la Montaña Palentina. (Ampliación: no se autorizó ninguna cacería con perros de agarre en Guardo y su entorno)

No hay rastro alguno de disparos en el cuerpo del oso, ni se autorizaron cacerías con perros de rehala o agarre en el entorno donde apareció el ejemplar.

El viernes 13 de diciembre la Guardia Civil recibió el aviso de que se había localizado un oso enfermo en las cercanías de la localidad palentina de Muñeca de la Peña, en el término municipal de Guardo. Seguidamente se activó un dispositivo para la captura del oso, formado por agentes medioambientales y técnicos de la Junta de Castilla y León, miembros de la Guardia Civil, y veterinarios del Parque de la Naturaleza de Cabárceno y de la Facultad de Veterinaria de León, contándose también con la aportación por el Principado de Asturias de una caja Culvert para el traslado del animal.

Una vez localizado, se comprobó que estaba en muy mal estado físico, con visibles e importantes heridas infectadas, y con signos de hipotermia. Tras la limpieza de las heridas y las primeras curas, fue trasladado al Parque de la Naturaleza de Cabárceno, muriendo en el trayecto. El oso se encuentra en la Universidad de León para realizar su necropsia.

Con éste son tres los ejemplares encontrados muertos a lo largo de 2014 en la Cordillera Cantábrica, todos ellos machos. El cadáver del primero fue encontrado en Quirós , siendo la causa de su muerte según la necropsia una miositis gangrenosa provocada por las bacterias Clostridium sordelli y Clostridium septicum. A los pocos días se localizó otro oso muerto en Villablino , que falleció por una hepatitis vírica aguda provocada por Adenovirus canino tipo 1.

Informe provisional de necropsia

La FOP ha tenido acceso al informe de necropsia provisional elaborado por el Departamento de Sanidad Animal de la Universidad de León y firmado por el Catedrático de Histología y Anatomía Patológica Dr. Juan Francisco García Marín. En el informe, de carácter provisional, se establecen las siguientes observaciones y diagnóstico:

Observaciones: Las heridas descritas se corresponden por forma, tamaño y distancia entre las mismas con posibles mordeduras y desgarros por otros animales de gran tamaño, probablemente por otro oso, con posterior infección piógena de las mismas. La anemia en órganos y tejidos se correspondería con la pérdida de sangre debida a una de las heridas.

Los coagulos lardáceos así como las hemorragias en un tramo de intestino delgado mas craneal, podrían relacionarse con shock hipovolémico y/o por toxinas de la infección piógena .

Diagnóstico: Muerte posiblemente causada por múltiples heridas, infección de las mismas, y posible shock .

No ha habido cacerías autorizadas con perros de rehala o agarre

Dado que la necropsia señalaba la presencia de mordiscos y desgarros en el cuerpo del ejemplar, desde la FOP solicitamos a la Junta de Castilla y León información sobre si en los cotos de zonas oseras próximos a Riaño y a la Montaña Palentina se autorizan cacerías con rehalas y perros de agarre. Hemos recibido contestación desde los Servicios Territoriales de León y Palencia, señalándonos que en ninguno de los lugares indicados se han autorizado cacerías con perros de estas características.

La pérdida de un oso es una mala noticia, especialmente en la pequeña subpoblación oriental. Desde la FOP, antes de realizar más valoraciones, consideramos prudente esperar a los resultados de los análisis, incluidos los toxicológicos, y a la necropsia definitiva, que nos podrán permitir interpretar más adecuadamente lo sucedido con este oso.

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Grupos conservacionistas de Cantabria denuncian el incumplimiento del gobierno cántabro con la Red Natura 2000

El incumplimiento supondrá sanciones millonarias y pone en riesgo fondos comunitarios para la conservación y el mundo rural de Cantabria.

La Fundación Naturaleza y Hombre, la Fundación Oso Pardo y SEO/BirdLife han denunciado esta mañana en rueda de prensa el incumplimiento del Gobierno de Cantabria con la legislación estatal y comunitaria al no haber aprobado, ni siquiera tramitado, los planes de gestión de los espacios de Red Natura 2000.

La Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, establecía que los espacios de Red Natura 2000 tenían que tener aprobados sus planes de gestión antes de que finalizara 2010; dado que este plazo no se cumplió, la Comisión Europea abrió un procedimiento de infracción y estableció una prórroga, que se cumple el 31 de diciembre de 2014.

En este periodo, todas las Comunidades Autónomas del norte de España han aprobado sus planes o los tienen en tramitación, con el fin de poder aprobarlos antes de que finalice el año, excepto Cantabria: a día de hoy no se tiene noticia de que el Gobierno cántabro haya puesto en marcha esta tramitación –que incluye un largo procedimiento de participación e información pública–, por lo que resultará imposible cumplir con los plazos establecidos.

Graves consecuencias

Las consecuencias de este incumplimiento para la región y, especialmente, para los municipios que tienen en su territorio espacios Red Natura 2000, son serias:

– La apertura de un inicio de procedimiento judicial ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea de Luxemburgo. Si finalmente resulta condenado el Reino de España, se sancionará a España con una multa millonaria, que la tendrán que abonar las CCAA incumplidoras.

– Todas las actividades y proyectos a ejecutar en Red Natura 2000 adolecerían de una grave inseguridad jurídica. Al no tener aprobado el régimen jurídico aplicable a los usos que se pueden desarrollar en el territorio de Red Natura 2000, habría dudas sobre la normativa a aplicar, pues podría plantearse incluso la aplicación directa de la Directiva, o la prohibición de actividades según el impacto que pudieran tener en el medio. La inseguridad jurídica comprometería, por tanto, la viabilidad de proyectos que se planteasen implantar en Red Natura 2000, al no tener certeza sobre la posibilidad de autorizarlos o no.

– La posibilidad de subvencionar desde Europa proyectos en Red Natura 2000 estaría gravemente comprometida. El hecho de que una Comunidad Autónoma tenga sin aprobar las normas que rigen los espacios de la RN2000 será un argumento para que la Comisión Europea pueda rechazar la financiación de proyectos a ejecutar en dichos territorios, al no existir el adecuado marco normativo. A título de ejemplo, los fondos provenientes del FEADER destinados a compensar las limitaciones existentes por pertenecer a la Red Natura 2000 no podrán utilizarse, al igual que los fondos LIFE, importantísimo fondo europeo que financia la conservación de la biodiversidad en Europa.

– Se afectaría al desarrollo económico de las zonas en Red Natura 2000, debido a la inseguridad jurídica creada, pues retrasará la aplicación de políticas y la ejecución de proyectos.

Se puede concluir que además de comprometer los objetivos de conservación que impulsa la Directiva Hábitats, el negligente retraso de la Comunidad Autónoma perjudica severamente los intereses de la población residente en Red Natura 2000 en Cantabria, necesitada de un urgente impulso a su desarrollo sostenible.

“Desconocemos si la Consejería de Ganadería del Gobierno de Cantabria es consciente de las consecuencias de no aprobar los planes de gestión en Red Natura 2000, porque pueden ser graves y afectar seriamente al desarrollo de muchos municipios rurales de la región y a la conservación de nuestra biodiversidad”, han declarado los portavoces de las tres organizaciones.

La Red Natura 2000 es la red de espacios protegidos más extensa del mundo

La Red Natura 2000 en Cantabria está compuesta de 21 espacios naturales. 7 ZEPAs designadas bajo los criterios de la Directiva Aves, y 14 LICs designados por los criterios de la Directiva Habitats. Estos espacios cubren 185.000 has, lo que supone el 21% de la superficie de Cantabria.

En España, el 30% de nuestro territorio forma parte de la Red Natura 2000, lo que da muestra de la gran riqueza en naturaleza y biodiversidad que poseemos. Con más de 2.000 espacios, somos el país que más superficie aporta a la red. Poseemos un gran patrimonio, lleno de oportunidades que tenemos que preservar y también, aprovechar los múltiples beneficios que nos ofrece.

Más de 26.000 espacios naturales de alto valor ecológico en toda Europa forman parte de la Red Natura 2000. Con una superficie de casi un millón de km2, es la red de espacios protegidos más extensa del mundo. Su protección de estos espacios garantiza la conservación del magnífico patrimonio natural europeo.

El modelo de la Red Natura 2000 promueve que la conservación de la naturaleza vaya de la mano con los beneficios para los ciudadanos y para la economía en general. Por ello, lejos de ser un obstáculo para el desarrollo socioeconómico de los lugares, la Red Natura 2000 ofrece nuevas oportunidades para el desarrollo de actividades productivas tradicionales, actividades recreativas y turismo. La Comisión Europea ha estimado que los espacios Red Natura 2000 proporcionan a los ciudadanos europeos servicios vitales como el almacenamiento de carbono, el mantenimiento de la calidad del agua o la protección frente a inundaciones y sequías, valorados entre 200.000 y 300.000 millones de euros al año.

De izquierda a derecha: Carlos Sánchez , Felipe González y Guillermo Palomero en la rueda de prensa